秸稈焚燒已經(jīng)成為影響各地空氣質(zhì)量的重要源因之一。一些地方政府下大力氣開展秸稈禁燒工作，但收效有限。堵不如疏，為秸稈找到出路已經(jīng)成為破解秸稈焚燒問題的關(guān)鍵，很多地方將目光投向生物質(zhì)發(fā)電。

生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行的發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電等。農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電一直被視為清潔高效的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但目前一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)卻存在諸多環(huán)境問題。

一是摻燒非生物質(zhì)燃料，加重大氣污染。原料供應(yīng)是農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵點(diǎn)，但目前這一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)局部過熱的跡象。一些地方未對行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，已經(jīng)造成秸稈搶購的混亂局面。加上部分企業(yè)收儲體系不健全，導(dǎo)致企業(yè)原料供應(yīng)困難，存在“吃不飽”現(xiàn)象。筆者就在檢查工作中發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)因?yàn)樯镔|(zhì)原料不足，在入爐原料中添加煤炭或家裝、建材垃圾等非生物質(zhì)燃料。企業(yè)按照使用生物質(zhì)燃料設(shè)計(jì)的治污設(shè)施，難以滿足摻燒其他非生物質(zhì)燃料的處理要求，勢必造成額外污染物甚至有毒有害氣體的排放。

二是治污設(shè)備落后，難以適應(yīng)新排放標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)僅建設(shè)了廢氣脫硝設(shè)備，有的僅有除塵設(shè)施，氮氧化物排放均嚴(yán)重超標(biāo)?？梢钥闯觯壳耙恍┥镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)的治污裝備水平已經(jīng)難以跟上日趨嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

三是環(huán)保監(jiān)管缺失，企業(yè)存在違法現(xiàn)象。當(dāng)前，一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在超標(biāo)排污、未按要求建設(shè)治污設(shè)施、摻燒非生物制燃料等環(huán)境違法問題。企業(yè)環(huán)境意識差是主要原因，但環(huán)保監(jiān)管的缺失也不容忽視。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)普遍未列入國控污染源名單，一些地方環(huán)保部門也沒有對企業(yè)的排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，在線監(jiān)控設(shè)備也沒有進(jìn)行過比對，對企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次也很低。

黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。由此可見，我國將進(jìn)一步加大對清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，生物質(zhì)能源具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。如何讓生物質(zhì)發(fā)電成為真正的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，筆者認(rèn)為主要應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

首先，合理布局，完善收儲體系。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展情況以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)林生物質(zhì)資源分布情況，對當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)發(fā)電行業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃布局。同時，企業(yè)應(yīng)該通過設(shè)置原料收購加工點(diǎn)、建立運(yùn)輸機(jī)構(gòu)或培育原料收購經(jīng)紀(jì)人等方式完善收儲體系，從根本上解決因原料不足而摻燒非生物質(zhì)燃料的問題。

其次，提升裝備水平，確保達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)和生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)實(shí)際排放情況，現(xiàn)有企業(yè)均應(yīng)建設(shè)脫硝設(shè)施。對即將實(shí)行更嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)或超低排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，企業(yè)還應(yīng)配套建設(shè)脫硫設(shè)施。同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)營維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度。環(huán)保部門應(yīng)對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)加大監(jiān)管頻次，對摻燒非生物質(zhì)燃料和超標(biāo)排放的行為加大處罰力度。對以煤炭為主要燃料騙取國家生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼的企業(yè)更要嚴(yán)格查處，不要讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)成為監(jiān)管盲區(qū)。

2016年4月21日轉(zhuǎn)載于中國能源報(bào)